【人民日報社】別忘記給海南稅務加個星標 2021.1.21

別忘記給海南稅務加個星標

來源|人民日報社 海南稅務

1月20日,海南省稅務工作會議在海口召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及省委七屆九次全會、全國稅務工作會議精神,總結2020年全省稅收工作和“十三五”時期全省稅務系統改革發展成就,研究“十四五”時期海南稅收改革發展思路,部署2021年重點任務。國家稅務總局海南省稅務局局長劉磊作工作報告。

會議指出,2020年全省稅務系統順利辦成和扎實推進了五件大事。一是著力加強黨的政治建設。不斷強化政治機關意識,積極完善新“縱合橫通強黨建”工作機制,大力推進基層黨組織標準化規范化建設,制發26條全面從嚴治黨工作要點,開展違規收送禮品禮金、私車公養問題專項整治和作風紀律明察暗訪,針對存在問題追責問責。二是堅毅果敢應對戰疫大考。不折不扣落實各項減稅降費政策,制定《全面支持抗擊疫情工作十項稅收措施》。積極推行“一站辦結、一次不跑、一鍵解讀和一網管控”的“非接觸式”辦稅繳費服務,全年核準859戶次延期繳納稅款、3090戶納稅人延期申報申請。三是開拓創新主動服務海南全面深化改革開放大局。建立常態化工作協調、信息共享、事項會商機制,推動“國際運輸船舶增值稅退稅”、原輔料“零關稅”、交通工具及游艇“零關稅”、離島免稅等政策正式落地,推動各項政策細化執行口徑和配套操作辦法的出臺,開展海南自貿港封關運作后國內大循環的稅制銜接研究。四是建立健全稅務監管體系。全面推行行政執法公示等三項制度,上線行政執法信息公示平臺及新版稅收法律法規庫,制定《進一步轉變稅收征管方式的實施方案》,初步構建省、市(縣)兩級風險分析、三級任務統籌、四級應對的風險管控機制,深入開展打虛打騙、掃黑除惡及重點行業領域稅收專項整治。五是優化辦稅繳費服務。推行230項全程網上辦和線上線下融合辦清單,實現146項線上申請事項當日辦結,93%的涉稅事項和99%的納稅申報業務都可以網上辦、掌上辦、線上辦,全省辦稅服務廳窗口壓縮55%,全省推廣“六稅費一表集成申報”,創新跨區域涉稅事項報驗管理,試點上線電子退庫審核系統將退稅全流程平均耗時壓縮至4個工作日。

2020年全省稅務系統共組織國內稅收收入1050.3億元,組織社保費和非稅收入346.1億元,辦理出口退稅36.8億元,前11個月新增減稅降費175.8億元,其中,支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費134.1億元。

“十三五”時期,全省稅務系統攻堅克難,闖關奪隘,各項工作邁上了新臺階,實現了新突破,圓滿完成了“十三五”時期的各項任務。

——堅持政治統領,黨的建設不斷強化。堅決維護黨中央權威和集中統一領導,嚴守政治紀律和政治規矩,推進“不忘初心、 牢記使命”主題教育常態化,抓實思想政治建設,全面落實意識形態工作責任制。機構合并以來,全省稅務系統先后有13個基層黨組織獲評省級黨建示范點,22個黨組織、25名黨員、23名黨務工作者獲得地方黨委“兩優一先”表彰,20個單位獲評全國文明單位,20個市縣局實現省級文明單位全覆蓋。圓滿完成各項脫貧工作任務,抱班村、翁毛村、黃村全部實現脫貧,3名扶貧干部獲得省委省政府表彰。

——堅持提升站位,積極服務發展大局成果顯著。堅定不移落實減稅降費政策,“十三五”期間全省減免稅費超1500億元。在國務院第六次大督查中,我局構建減稅降費風險統籌應對體系、強化風險防控的典型經驗做法得到國辦通報表揚。“十三五”時期稅收收入穩健增長,較“十二五”時期增長55.2%,為海南經濟社會發展和民生改善提供了堅實的財力保障。積極主動服務自貿區(港)建設,2019年推出“無稅不申報”、成立三亞稅警聯合支隊等5項制度創新成果,2020年推出增值稅發票申領“白名單”免檢用票即時辦結制度創新案例。

——堅持深化改革,稅收治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。在2018年的國稅地稅征管體制改革中,全省178個新稅務機構逐級順利掛牌,“三定”規定平穩落地,社保費和5項非稅收入征管職責平穩劃轉。圓滿完成金稅三期并庫,穩妥建設統一規范的電子稅務局,有序推進發票電子化改革,信息管稅能力不斷提升。稅收制度改革持續推進,積極奮戰營改增,落實深化增值稅改革措施,平穩落地個人所得稅改革,同時,資源稅改革全面鋪開,環境保護稅順利開征等“多稅共治”的綠色稅收體系逐步建立。

——堅持為民服務,稅收營商環境不斷優化。深化行政審批制度改革,行政審批事項瘦身到6項,依托電子稅務局實現行政許可事項“全程不見面”辦理,精簡50%以上的報送資料和25%以上的紙質表證單書,95%以上的稅收優惠事項實現了免備案。嚴打“假企業”“假申報”“假出口”,開展重點行業領域稅收專項整治。修訂稅務行政處罰裁量權辦法,出臺24項輕微稅收違法行為免罰清單。開展“便民辦稅春風行動”,聯合15個部門推行48項辦稅繳費便利化改革措施,出臺支持和服務民營經濟發展28條舉措,通過開展“銀稅互動”幫助9231戶小微企業獲得貸款53.2億元。

——堅持嚴管善待,干部隊伍活力逐漸彰顯。樹立人才是科學發展第一資源的理念,認識好干部,培養好干部,重用好干部。不斷調整優化教育培訓計劃,創新開展“線上+線下+實戰模擬演練”的三段式培訓模式,全力推進練兵比武活動。深入推行績效管理,優化績效指標體系,創新開展考前評估預警、考后分析改進一體推進,促進各項重點工作有效落實。不斷完善數字人事管理,探索建立數字人事評鑒參考信息機制和問題收集反饋機制。著力強化干部監督管理,研究制定《稅收違法案件一案雙查實施細則》,強化兩權監督,以清風正氣凝聚干事創業強大動力。

會議強調,面向“十四五”,要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,高質量推進自貿港新稅務建設。全省稅務系統黨的領導要在引領推動稅收現代化和服務自貿港建設中更加堅強有力。稅收制度要在把握方向、服務大局中加快建立。法治體系要在進一步優化執法方式中更加成熟完備。國際稅收要在促進投資自由和貿易自由中發揮更加顯著的作用。稅費服務要圍繞提升社會滿意度進一步提質增效。稅費征管要在進一步轉變征管方式中更加高效規范。信息技術要在智慧稅務建設中不斷迭代升級。隊伍組織要在扛起自貿港建設稅務擔當中更加蓬勃向上。

會議要求,2021年,全省稅收工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神,認真落實全國稅務工作會議、省委七屆九次全會精神,圍繞高質量推進新發展階段稅收現代化和海南自貿港建設,聚焦“帶好隊伍,干好稅務”,以黨建高質量發展為引領,全面推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治,持續優化稅收營商環境,加快建設海南自貿港新稅務,更好地發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用,為實現“十四五”良好開局貢獻稅務力量,以優異的成績迎接建黨100周年。

一是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,持續推動全省稅務系統黨的建設高質量發展。堅持黨對稅收工作的全面領導,在稅收實踐中貫徹落實全面從嚴治黨新要求新任務,以全省稅務系統黨的建設高質量發展迎接建黨100周年。

二是將稅收工作置于全省全面深化改革開放大局中謀劃,積極服務自貿港建設。加快稅制研究進程,以《總體方案》為遵循,圍繞打造國際一流營商環境要求,在稅種設計、政策銜接上開展專題研究。統籌謀劃制度創新,推動制度創新由單點突破向系統變革轉變。探索建立容錯糾錯機制,為制度創新營造寬松氛圍。鞏固減稅降費成效,抓實抓細延續實施和新出臺的稅費優惠政策,組織做好減稅政策執行效應分析。

三是努力完成預算確定的稅費收入目標,為自貿港建設提供堅實的財力保障。堅持組織收入原則不動搖,努力實現稅收收入的匹配性、均衡性和可持續性。強化收入分析預測,深挖稅收數據,及時反映稅務部門工作成效和經濟稅源情況。認真做好社保費和非稅收入征管相關工作,發揮協同共治的聚合效力,提高工作質效。

四是大力強化精確執法,健全稅收法治體系。深入推行行政執法公示等三項制度,加大跨區域涉稅事項協調力度,促進依法納稅和公平競爭。持續深化內控機制建設,建立常態化風險掃描機制,積極構建全面覆蓋、全程防控、全員有責的稅務執法風險信息化內控監督體系

五是全面推行精細服務,提升辦稅繳費便利化、智能化、個性化水平。認真貫徹落實《關于推進納稅繳費便利化改革優化稅收營商環境若干措施的通知》要求及稅務總局“便民辦稅春風行動”的工作部署,圍繞創新智慧服務,打造智慧平臺,增進智能體驗,精準施策,扎實推進優化稅收營商環境和提升納稅人滿意度工作。

六是科學實施精準監管,提高針對性和有效性。堅持問題導向和目標導向,認真貫徹落實省局《進一步轉變稅收征管方式的實施方案》,全面推進轉變稅收征管方式,完善風險管理機制,積極推進智慧稅務建設進一步做好對市場主體干擾最小化、監管效能最大化、為基層減負最實化等工作。

七是深入推進精誠共治,構建多方協同治稅格局。加強科學統籌實現部門聯動,加強第三方信息采集實現數據共享,推動聯合執法實現精準打擊,在更高層次更廣范圍內拓展稅收共治格局,提升協同治稅的能力,形成全社會稅收共治強大合力。

八是加強干部隊伍建設,厚植向上向善良好氛圍。優化崗責體系建設,深化干部培養使用,進一步推進“人才工程育俊杰”,建立健全跨地區(區域)、跨層級、跨部門干部交流鍛煉機制,加強學習型組織建設,大力弘揚中國稅務精神,培養和造就一支與海南自貿港建設要求相適應的稅務干部隊伍。

會議強調,站在兩個100年的歷史交匯點上,全省稅務系統廣大干部職工要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,努力建設讓黨中央放心,讓人民群眾滿意的模范稅務機關,積極投身高質量推進新發展階段稅收現代化和海南自貿港建設的宏偉事業中,以優異的成績向建黨100周年獻禮。(劉碧波)



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