國務院常務會議:稅務執法領域研究推廣“首違不罰”清單制度;不得自行對歷史欠費進行集中清繳

李克強主持召開國務院常務會議 部署強化措施完善制度堅決制止涉企亂收費等

國務院總理李克強1月20日主持召開國務院常務會議,部署強化措施、完善制度,堅決制止涉企亂收費,有序做好法定稅費征繳工作,確保不增加企業和群眾不合理負擔。

會議指出,廣大市場主體是發展社會主義市場經濟的力量源泉,直接關系億萬群眾利益。要圍繞支持和服務市場主體特別是中小微企業,多出實招幫他們解難題,減輕不合理負擔,更大激發市場主體活力。近年來,各地區和有關部門落實黨中央、國務院部署,大力清理規范涉企收費,中央設立的行政事業性收費和政府性基金分別減少70%和30%以上,各地也取消了一大批收費項目。特別是去年出臺的減稅降費、階段性減免社保繳費等政策,對保住市場主體、穩住經濟基本盤發揮了關鍵作用。

會議指出,當前疫情和經濟形勢復雜,市場主體仍面臨不少困難,要標本兼治,持續治理亂收費,減輕企業負擔,鞏固經濟穩定恢復的基礎。一是在全國開展涉企違規收費專項檢查,嚴肅查處擅自設立收費項目、提高征收標準、擴大征收范圍、亂攤派等問題,對企業反映強烈、社會影響惡劣的亂收費行為予以曝光。對行業協會商會收費全面開展自查抽查。二是規范交通、稅務、應急等領域執法,科學制定裁量基準,對輕微交通違法、一般交通違法初犯偶犯等更多采取警告方式,慎用或不適用罰款,在稅務執法領域研究推廣“首違不罰”清單制度。落實和完善罰沒管理制度,罰沒收入全部上繳國庫,實行“收支兩條線”管理。三是繼續清理規范重點領域收費。新設向企業收費的政府性基金必須嚴格遵循法定程序,到期基金能取消的一律取消,一時難以取消的也要降低征收標準。加強行政事業性收費項目管理,對收費標準明顯偏高的要采取降標措施,取消體現一般性管理職能的收費項目。四是加強海運口岸收費監管,依法查處報關、物流、倉儲、貨物裝卸等環節強制服務收費和明碼標價不規范等違規行為。五是加快修訂價格違法行為行政處罰等方面法規,及時修改或廢除不合理的行政處罰事項,從制度上防止涉企亂收費。

會議要求,要做好法定稅費正常征繳工作,不得自行對歷史欠費進行集中清繳,不得因社保費征收職責劃轉使企業特別是中小微企業增加繳費負擔。今年所有省份要保持社保費現行征收方式不變。要深化“放管服”改革,優化社保繳費業務流程,擴大“非接觸式”服務范圍,7月底前實現企業繳社保費基本能網上辦理,年底前實現個人繳費基本能“掌上辦理”。創新措施,充分保障老年人、重度殘疾人等特殊人群繳費順暢便捷。加強社保費征收情況監測分析,發現問題及時處理。強化監督檢查,對違規行為依規依紀嚴肅問責。



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